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投稿须知 2019WTC专题
交通运输行业防抗疫情,这些司法知识你懂得吗?

作者:张柱庭团队 来源:张柱庭团队 时间:2020-02-13

把控泉源

交通运输行业细分职责


问:感染病预防任务中交通运输主管部分的职责是甚么?

答:在感染病预防任务中,交通运输主管部分除应当参加县级以上处所人平易近当局感染病预防、控制预案规定的感染病预防控制指示部,并承当明白的职责外,还应当承当《中华人平易近共和国感染病防治法》(简称《感染病防治法》)第十三条第三款规定的特别职责,即:铁路、交通、平易近用航空行政部分担任组织清除交通对象和相干场合的鼠害和蚊蝇等病媒生物的伤害。


问:感染病预防任务中交通运输企业的职责是甚么?

答:在感染病预防任务中,交通运输企业应承当《感染病防治法》第二十五条第二款、第二十六条第三款规定的特别职责:与人畜共患感染病有关的野活泼物、家畜家禽,必须经检疫合格后,方可运输;依法对能够招致甲类感染病传播的和国务院卫生行政部分规定的菌种、毒种和感染病检测样本,确需运输的,须经省级以上人平易近当局卫生行政部分赞成。


问:感染病预防任务中交通运输扶植单位的职责是甚么?

答:《感染病防治法》第二十八条规定,在国度确认的天然疫源地筹划兴修交通大年夜型扶植项目标,应当事前由省级以上疾病预防控制机构对施工情况停止卫生查询拜访。扶植单位应当根据疾病预防控制机构的看法,采取须要的感染病预防、控制办法。施工时代,扶植单位应当设专人担任工地上的卫生防疫任务。工程落成后,疾病预防控制机构应当对能够产生的感染病停止监测。


筑牢防地

交通管束织密防护网


问:设置在港口、机场、铁路疾病预防控制机构承当的疫情申报、传递职责是甚么?

答:《感染病防治法》第三十二条规定,设置在港口、机场、铁路疾病预防控制机构和国境卫生检疫机关发明甲类感染病病人、病原携带者、疑似感染病病人时,应当按照国度有关规定急速向国境港口地点地的疾病预防控制机构或许地点地县级以上处所人平易近当局卫生行政部分申报并相互传递。


问:限制、停止交通运输办事、实施交通管束和其他控制办法的司法根据是甚么?

答:《感染病防治法》第四十二条规定,感染病爆发、风行时,县级以上处所人平易近当局报经上一级人平易近当局决定,可采取以下紧急办法并予以告诉布告:

(一)限制或许停止集市、影剧院扮演或许其他人群集合的活动。 

(二)停工、停业、停课。下级人平易近当局接到下级人平易近当局关于采取前款所列紧急办法的申报时,应立即时作出决定。

《中华人平易近共和国突发事宜应对法》(简称《突发事宜应对法》)第四十九条第(二)(三)(四)款规定,公共卫肇事宜产生后,实施同一引导职责的人平易近当局可以采取以下应急处理办法:敏捷控制风险源,标明风险区域,封闭风险场合,规定当心区,实施交通管束和其他控制办法等。


问:临时征用交通对象的司法根据是甚么? 

答:《感染病防治法》第四十五条规定,感染病爆发、风行时,根据感染病疫情控制的须要,国务院有权在全国范围或许跨省、自治区、直辖市范围内,县级以上处所人平易近当局有权在本行政区域内紧急召集人员或许调用储备物质,临时征用房屋、交通对象和相干举措措施、设备。紧急召集人员的,应当按照规定赐与公道待遇。临时征用房屋、交通对象和相干举措措施、设备的,应当依法赐与补偿;能返还的,应当及时返还。

《突发事宜应对法》第五十二条第一款规定,实施同一引导职责或许组织处理突发事宜的人平易近当局,须要时可向单位和小我征用应急救济所需设备、举措措施、场地、交通对象和其他物质,请求其他处所人平易近当局供给人力、物力、财力或许技巧增援,请求临盆、供给生活必须品和应急救济物质的企业组织临盆、包管供给,请求供给医疗、交通等公共办事的组织供给照应的办事。


问:在采取感染病预防、控制办法中,与小我隐私有关的信息、材料能否受司法保护?

答:根据《感染病防治法》第十二条,疾病预防控制机构、医疗机构不得泄漏触及小我隐私的有关信息、材料。

卫生行政部分和其他有关部分、疾病预防控制机构和医疗机构因背法实实施政管理或许预防、控制办法,侵犯单位和小我合法权益的,有关单位和小我可以依法请求行政复议或许提告状讼。


应急保证

优先抢运医疗物质


问:在突发事宜应对进入预警期后,交通运输保证职责是甚么?

答:根据《突发事宜应对法》第四十五条第(二)(四)(七)(八)款,发布一级、二级警报,宣布进入预警期后,县级以上处所各级人平易近当局除采取本法第四十四条规定的办法外,还应当针对行将产生的突发事宜的特点和能够形成的伤害,采取多项办法。

一是召集应急救济所需物质、设备、对象,预备应急举措措施和流亡场合,并确保其处于优胜状况、随时可以投入正常应用。

二是采取须要办法,确保交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共举措措施的安然和正常运转。

三是封闭或许限制应用易受突发事宜伤害的场合,控制或许限制轻易招致伤害扩大年夜的公共场合的活动。

四是司法、律例、规章规定的其他须要的防备性、保护性办法。


问:在感染病爆发风行时,交通运输保证职责是甚么?

答:根据《感染病防治法》第四十九条,感染病爆发、风行时,铁路、交通、平易近用航空运营单位必须优先保送处理感染病疫情的人员和防治感染病的药品和医疗器械。

县级以上人平易近当局有关部分应当作好组织调和任务。


问:妨碍应急运输车辆通行的司法义务是甚么?

答:2020年2月8日,国务院办公厅发布的《关于做好公路交通保通保畅任务 确保人员车辆正常通行的告诉》规定,严禁妨碍应急运输车辆通行,已背法背规设置的要果断撤消。 

《中华人平易近共和国治安管理处罚法》第五十条规定,妨碍履行紧急义务的消防车、救护车、工程抢险车、警车等车辆通行的,处正告或许200元以下罚款。

情节严重的,处5日以上10日以下拘留,可以并处500元以下罚款。


防止集合性风险

检疫隔离分级处理


问:对进出检疫感染病疫区,国际交通卫生检疫的办法有哪些?

答:根据国务院行政律例《国际交通卫生检疫条例》(1998年11月28日发布)第六条规定,对进出检疫感染病疫区的交通对象及其乘运的人员物质,县级以上处所人平易近当局卫生行政部分或许铁路、交通、平易近用航空行政主管部分的卫生主管机构根据各自职责,有权采取以下照应办法:

(一)对进出感染病疫区的人员、交通对象及其承运的物质停止考验。

(二)对检疫感染病病人、病原携带者、疑似检疫感染病病人和与其密切接触者,实施临时隔离、医学检查及其他应急医学办法。

(三)对被检疫感染病病原体污染或许能够被污染的物品,实施控制和卫生处理。

(四)对经过过程该疫区的交通对象及其停靠场合,实施紧急卫生处理。

(五)须要采取的其他卫生检疫办法。


问:采取强迫检疫办法的律例根据是甚么,隐瞒真实情况、回避交通卫生检疫的司法义务是甚么? 

答:《国际交通卫生检疫条例》第十条规定:对拒绝隔离、治疗、留验的检疫感染病病人、病原携带者、疑似检疫感染病病人和与其密切接触者,和拒绝检查和卫生处理的能够传播检疫感染病的交通对象、停靠场合及物质,县级以上处所人平易近当局卫生行政部分或许铁路、交通、平易近用航空行政主管部分的卫生主管机构根据各自的职责,应当按照感染病防治法的规定,采取强迫检疫办法;须要时,由本地县级以上人平易近当局组织公安部分予以协助。

根据《国际交通卫生检疫条例》第十三条,检疫感染病病人、病原携带者、疑似检疫感染病病人和与其密切接触者隐瞒真实情况、回避交通卫生检疫的,由县级以上处所人平易近当局卫生行政部分或许铁路、交通、平易近用航空行政主管部分的卫生主管机构,根据各自的职责分工,责令限日改正、赐与正告,可以并处1000元以下罚款;拒绝接收考验和卫生处理的,赐与正告,并处1000元以上5000元以下罚款;情节严重,惹起检疫感染病传播或许有传播严重风险,构成犯法的,依法穷究刑事义务。


问:交通对象担任人发明检疫感染病病人、病原携带者、疑似检疫感染病病人时,应当采取哪些临时办法?

答:根据《国际交通卫生检疫条例》第八条,在非检疫感染病疫区的交通对象上,发明检疫感染病病人、病原携带者、疑似检疫感染病病人时,交通对象担任人应当组织有关人员采取以下临时办法:

(一)以最快的方法告诉前方停靠点,并向交通对象营运单位的主管部分申报。

(二)对检疫感染病病人、病原携带者、疑似检疫感染病病人和与其密切接触者实施隔离。

(三)封闭曾经污染或许能够污染的区域,采取禁止向外排放污物等卫生处理办法。

(四)在指定的停靠点将检疫感染病病人、病原携带者、疑似检疫感染病病人和与其密切接触者和其他须要跟踪不雅察的搭客名单,移交本地县级以上处所人平易近当局卫生行政部分。

(五)对承运过检疫感染病病人、病原携带者、疑似检疫感染病病人的交通对象和能够被污染的情况实施卫生处理,交通对象停靠地的县级以上处所人平易近当局卫生行政部分或许铁路、交通、平易近用航空行政主管部分的卫生主管机构,应当根据各自的职责,按照感染病防治法的规定,采取控制办法。

根据该条例第十四条,交通对象担任人未按照本条例规定采取办法的,由县级以上处所人平易近当局卫生行政部分或许铁路、交通、平易近用航空行政主管部分的卫生主管机构,根据各自的职责,责令改正,赐与正告,并处1000元以上5000元以下的罚款;情节严重,惹起检疫感染病传播或许有传播严重风险,构成犯法的,依法穷究刑事义务。


公路保畅

擅自断路依法处罚


问:国务院办公厅印发的《关于做好公路交通保通保畅任务 确保人员车辆正常通行的告诉》中,提出全力保证公路路网顺畅运转,实施严禁擅自封闭高速公路进出口等“五个严禁”。挖断公路背背哪些司法,应承当甚么司法义务?

答:发掘公路触及背背的司法及应承当义务包含:

《中华人平易近共和国公路法》(简称《公路法》)第四十四条第一款规定,任何单位和小我不得擅自占用、发掘公路。《公路法》第七十六条第一款第(一)项规定,如擅自占用、发掘公路,由交通主管部分责令停止背法行动,可以处3万元以下的罚款。

《中华人平易近共和国门路交通安然法》(简称《门路交通安然法》)第九十九条第(七)项、第二款规定:“有以下行动之一的,由公安机关交通管理部分处200元以上2000元以下罚款:(七)成心损毁、移动、涂改交通举措措施,形成伤害后果,尚不构成犯法的;行动人有前款第二项、第四项情况之一的,可以并处撤消灵活车驾驶证;有第一项、第三项、第五项至第八项情况之一的,可以并处15日以下拘留。”


问:在公路上采取硬隔离(设置妨碍、堆放土堆、堆放石块、砌墙等办法)背背甚么司法,承当甚么司法义务?

答:《公路法》第四十六条规定,任何单位和小我不得在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒渣滓、设置妨碍、挖沟引水、应用公路边沟排放污物或许停止其他破坏、污染公路和影响公路通畅的活动。《公路法》第七十七条规定,背背本法第四十六条的规定,由交通主管部分责令停止背法行动,可以处5000元以下的罚款。

《中华人平易近共和国行政强迫法》第五十二条规定,须要急速清除门路、河道、航道或许公共场合的遗洒物、妨碍物或许污染物,当事人不克不及清除的,行政机关可以决定急速实施代实施;当事人不在场的,行政机关应当在过后急速告诉当事人,并依法作出处理。

《门路交通安然法》第一百零四条规定,未经赞成,擅自发掘门路、占用门路施工或许从事其他影响门路交通安然活动的,由门路主管部分责令停止背法行动,并恢答复复兴状,可以依法赐与罚款;导致通行的人员、车辆及其他家当遭受损掉的,依法承当补偿义务。有前款行动,影响门路交通安然活动的,公安机关交通管理部分可以责令停止背法行动,敏捷恢断交通。


问:擅安闲高速公路办事区和收费站、省界和国省支线公路设置疫情防控检疫点或检测站背背甚么司法,承当甚么司法义务?

答:《公路法》第九条规定,禁止任何单位和小我在公路上不法设卡、收费、罚款和拦截车辆。

《公路法》第七十四条规定,背背司法或许国务院有关规定,擅安闲公路上设卡、收费的,由交通主管部分责令停止背法行动,充公背法所得,可以处背法所得三倍以下的罚款,没有背法所得的,可以处2万元以下的罚款;对负有直接义务的主管人员和其他直接义务人员,依法赐与行政处罚。个中,《国务院关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的告诉》规定,“严格查处本地区、本部分在公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费的行动”。


问:擅自封闭高速公路进出口,阻断国省支线公路背背甚么司法,承当甚么司法义务?

答:《感染病防治法》第四十三条规定,省、自治区、直辖市人平易近当局可以决定对本行政区域内的甲类感染病疫区实施封闭;然则,封闭大年夜、中城市的疫区或许封闭跨省、自治区、直辖市的疫区,和封闭疫区招致中断支线交通或许封闭国境的,由国务院决定。

《突发事宜应对法》第十一条第一款规定,有关人平易近当局及其部分采取的应对突发事宜的办法,应当与突发事宜能够形成的社会伤害的性质、水平和范围相适应;有多种办法可供选择的,应被选择有益于最大年夜程度地保护公平易近、法人和其他组织权益的办法。该法第六十三条第(四)项规定,处所各级人平易近当局和县级以上各级人平易近当局有关部分背背本律例定,不实施法定职责的,由其下级行政机关或许监察机关责令改正;有以下情况之一的,根据情节对直接担任的主管人员和其他直接义务人员依法赐与处罚:(四)未按规定及时采取办法处理突发事宜或许处理欠妥,形成后果的。

《收费公路管理条例》第四十八条规定,背背本条例的规定,处所人平易近当局或许有关部分及其任务人员不法干涉收费公路运营管理,或许挤占、调用收费公路运营管理者收取的车辆通行费的,由下级人平易近当局或许有关部分责令停止不法干涉,退回挤占、调用的车辆通行费;对负有义务的主管人员和其他直接义务人员依法赐与记大年夜过直至解雇的行政处罚;构成犯法的,依法穷究刑事义务。


【编辑:耿茁 QQ:6673744】
【审核:孙婧】

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